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2020年人力资源和社会保障工作完成情况新闻发布会,
　　内蒙古自治区人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长李文钢：
　　各位新闻媒体朋友们，大家好！感谢大家一直以来对人力资源和社会保障工作的关心和支持。
　　2020年，是极不寻常的一年。面对服务发展、改善民生的艰巨任务，特别是新冠肺炎疫情的影响，全区各级人社部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，把稳就业作为重中之重，协调推进社会保障、人才人事、劳动关系、人社扶贫、行风建设等工作，为“十三五”规划圆满收官、决胜全面建成小康社会作出了积极贡献。下面，我重点从以下五个方面，就2020年人力资源和社会保障工作完成情况向大家作一简要介绍。
　　一、千方百计，就业局势保持总体稳定。2020年，我区就业形势是近年来最为复杂、最为严峻的一年，新冠肺炎疫情给就业工作带来了前所未有的挑战，既要稳住就业存量、防范失业风险，又要扩大增量、完成年度新增就业任务。作为就业工作的牵头单位，我们把稳就业、保居民就业作为重大政治责任，全面落实就业优先政策，坚持减负、稳岗、扩就业并举，密集出台稳就业政策，强化政策落实和就业服务，全区城镇新增就业23.22万人，完成年度目标的105.5%；城镇登记失业率为3.8%，低于年度控制目标0.7个百分点，全区就业局势保持总体稳定、好于预期。一是政策保障体系更加完善。出台了以疫情防控期间稳就业20条、应对疫情影响强化稳就业28条为统领，以强化就业服务、失业保险稳岗返还、组织农牧民工返岗复工、鼓励高校毕业生到基层一线就业等为抓手的“2 20”系列政策文件，充分发挥了促进就业、鼓励创业的政策效应。同时，强化政策落实和就业服务，加大调度频次，公布了政策清单和监督举报电话，以“集中攻坚稳就业、精准服务保民生”为主题，开展了就业创业服务攻坚季活动，推动政策落地见效，形成了政府高度重视、部门协力推进、全社会共促就业的合力。我区“‘公共就业服务＋两举措’兜牢就业困难人员就业底线”，入选人民网评选的落实“六保”任务优秀案例。二是援企稳岗效果更加明显。实施社会保险费阶段性减免缓、失业保险稳岗返还等政策措施，全力稳企业、稳就业。全年减免养老、工伤和失业三项社会保险单位缴费158.1亿元，惠及7.1万户企业。加大失业保险援企稳岗力度，进一步降低稳岗返还政策门槛，扩大中小微企业受益面，共为2.44万户企业返还失业保险费18.8亿元，惠及职工171.8万人，受益企业户数是2019年的6.3倍。三是重点群体就业帮扶更加有力。围绕促进高校毕业生就业，深入实施就业创业促进计划、基层成长计划、就业见习计划和离校未就业高校毕业生百日攻坚行动，支持企业吸纳高校毕业生就业，加大基层就业岗位开发力度，扩大服务基层项目、机关事业单位考录招聘规模。2020年政府统筹的公务员考录、事业单位招聘等十个渠道提供岗位7.2万个，比2019年增加2.7万个，高校毕业生实现就业或落实就业去向13.96万人，完成年度计划107%。推进农村牧区劳动力外出就业，加强跨区域劳务协作，积极支持农牧民就近就地转移就业，全年农村牧区劳动力转移就业248.2万人，完成年度目标任务245万人的101%。强化就业困难人员兜底保障，就业困难人员就业7.38万人，完成年度计划5万人的147.6%；失业人员再就业10.45万人，完成年度计划5万人的209%。四是职业技能培训更加扎实。健全职业技能培训政策和组织实施体系，深入推进职业技能提升行动，扩大培训补贴覆盖面，加大补贴政策普惠力度，大力实施“以工代训”，面向重点群体、重点行业组织专项培养行动，开发线上职业技能培训平台199家，2020年完成补贴性培训81.3万人次，拨付补贴资金9.98亿元，完成全年25万人次目标任务的325.2%，其中以工代训培训42.6万人次。五是公共就业服务更加优化。2月中旬，及时启动了线上招聘活动，畅通全区“1 12”人力资源网络招聘服务通道，开展了“百日千万”网络招聘专项行动 10类网络专项招聘活动和进企入园保障用工专项服务行动等，启用了“四位一体”就业服务云平台，进一步为求职者和用人单位提供线上线下供需精准对接服务。截至12月底，全区共举办各类招聘会596场，达成意向24.1万人次。
　　二、织密社会保障安全网，坚决兜牢民生保障底线。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，持续深化社会保障制度改革，织密兜牢社会保障“安全网”。一是社会保险覆盖面进一步扩大。深入实施全民参保计划，开展养老保险扩面专项行动，推进建筑业和工程建设项目参加工伤保险“同舟计划”专项扩面行动，引导未参保企业、灵活就业人员、进城务工农牧民、新业态从业人员等重点群体参保。截至2020年12月底，全区参加城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险人数分别达到785.9万人、276.5万人、336万人，均提前完成国家下达年度扩面任务。城乡居民养老保险参保784.7万人，较2019年末增加16.5万人。二是待遇水平稳步提高。退休人员养老金月人均提高147.25元，城乡居民基本养老保险基础养老金由128元提高至133元，提高了工伤职工伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费等标准。扩大失业保险保障范围，发放失业保险金4.36亿元、一次性生活补贴2599.3万元、失业补助金1.74亿元。三是社会保险政策逐步完善。围绕推进养老保险制度可持续发展，制定规范企业职工养老保险自治区级统筹制度的实施意见和考核奖惩办法，从养老保险政策、基金收支管理、预算管理、责任分担机制、信息系统、经办管理、激励约束机制等方面明确了要求，企业职工基本养老保险基金实现了自治区级统收统支。规范工伤保险自治区级统筹，制定《内蒙古自治区工伤保险自治区级统筹办法》，自2020年7月1日起正式实施。四是全力维护社保基金安全。全面落实“三个全面取消”要求，启用了社银加密专线传输基本养老待遇发放和回盘数据，基本实现了待遇发放“离库不离线、中途不落地”。紧盯重点领域、关键环节和重点地区排查风险隐患，开展失业保险基金管理内控专项检查，有效防范基金“跑冒滴漏”。五是加强社保卡发放应用工作。积极沟通合作银行，将原来人社部门和银行机构两个部门分别负责的社保卡业务，通过集中统一的社会保障卡系统合并到银行柜台一次办理，全区建立社保卡“一站式”服务网点2035家，缩短了群众办理业务的时间，第二代社会保障卡持卡人数达2136.1万人。
　　三、加强技术技能人才队伍建设，为高质量发展提供有力支撑。坚持党管人才的原则，积极发挥政府人才工作综合管理部门作用，围绕服务自治区高质量发展需求，深化人才发展体制机制改革，推动政策落地见效，促进人才创新创造活力充分释放。一是加强专业技术人才队伍建设。不断深化职称制度改革，进一步向脱贫攻坚一线、基层苏木乡镇、疫情防控一线人员倾斜。继续下放高级职称评审权限，高级职称自主评审单位达到76家。修订了工程、经济、会计、农牧业等11个专业系列职称评审条件。推荐入选国务院政府特殊津贴53人、国家百千万人才工程6人。深入实施专业技术人才知识更新培训项目，举办国家级、自治区级培训项目21期。开展了2020年度少数民族专业技术人才特殊培养计划。二是加强高技能人才队伍建设。组织实施“百千万”高技能人才培养计划，推进国家级、自治区级高技能人才培训基地和技能大师工作室项目建设，全年新增2个国家级和10个自治区级高技能人才培训基地，5个国家级和10个自治区级技能大师工作室，给予项目资金支持2150万元。新培养高技能人才2.98万人，超额完成2.35万人的年度目标任务。对优秀高技能人才予以表彰奖励，50人获全区技术能手称号。组织参加第一届中华人民共和国职业技能大赛，共取得1枚铜牌、9个优胜奖的突破性成绩，实现了我区在全国职业技能综合性大赛上“零”的突破。参加全国扶贫职业技能大赛，在钳工、家政服务员等项目中取得3个优胜奖。进一步扩大职业技能等级认定范围，新增职业技能等级认定机构136家。三是加大高层次人才引进培养力度。开展首届内蒙古自治区青年创新人才奖评选工作，评选出100名表彰人选。组织开展2020年度“草原英才”工程青年创新创业人才选拔工作，共评选出青年创新创业人才102名，给予科研及创业支持550万元。加大引才推介力度，建立高层次人才需求目录动态发布机制，与自治区党委组织部共同赴北京大学、清华大学开展“广纳英才·智汇草原”引才活动。通过“绿色通道”，自治区本级刚性引进高层次人才398人，盟市引进人才3071人。四是加强人才服务保障。打造内蒙古人才信息库建设升级版，目前已入库单位2.82万个，专业技术人才和高技能人才181.9万人。强化人力资源市场建设，启动了2020年度自治区人力资源诚信服务示范机构评选工作，评选出25家具有示范引领作用的行业领军企业。
　　四、积极构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益。围绕化解劳动关系领域风险矛盾，完善风险监测和预警防控机制，加强劳动监察、劳动人事争议调解仲裁等工作，加大根治欠薪工作力度，有效维护了企业和劳动者合法权益。一是完善劳动关系协调机制。加强劳动关系政策指导，全面落实劳动关系风险监测预警制度，开展了“和谐同行”千户企业培育共同行动，评选表彰了自治区和谐劳动关系单位与工业园区及创建和谐劳动关系先进工作者。全面落实劳动合同制度，推动劳动用工备案，全区已备案企业近23万户，涉及劳动者229.7万人。二是加大劳动保障监察执法力度。针对受疫情影响可能导致欠薪问题的新情况，落实定期调度、通报制度，通过开展根治欠薪等专项整治行动，集中解决重点地区、重点行业、政府工程项目、欠薪积案等突出问题，各级劳动保障监察机构主动检查用人单位3.02万户，督促补签劳动合同3.07万人，通过立案或协调方式查处拖欠工资案件794件，为9531名农牧民工追讨工资1.06亿元，全区劳动监察立案查处拖欠工资案件数、人数、金额同比分别下降44%、15%和18%。三是加强调解仲裁工作。提升调解仲裁规范化、标准化、专业化、信息化建设水平，推进“互联网 调解仲裁”，全区各级调解仲裁机构共处理争议2.29万件，结案率97.7%，调解成功率65%，涉及劳动者2.43万人，均高于国家要求。
　　五、坚持精准施策，全面完成人社扶贫工作。把脱贫攻坚作为保障民生的重大政治任务，进一步提高政治站位，切实发挥人社部门的职能作用，助力打赢脱贫攻坚战，人社扶贫工作任务全面完成。一是加大就业扶贫工作力度。针对疫情对贫困劳动力就业的影响，对全区85.9万贫困人口、2.9万边缘户和新致贫返贫人口进行全面摸底排查，做到“出现一人，帮扶一人，就业一人”。积极与北京人社部门对接，认真做好京蒙劳务协作。全区外出务工就业贫困劳动力19.8万人，是2019年总数17.2万人的116%；建档立卡贫困人口赴区外就业27210人，是2019年总数16807人的161.9%；赴京转移就业1803人，完成任务528人的341.5%，实现了国家确定的“一个超过、两个不少于”的目标。二是大力开展技能扶贫。加强贫困劳动力技能培训，建立技能扶贫培训需求调查台账、培训满意度调查台账和受理培训需求动态服务平台，精准识别有培训意愿的贫困劳动力12828人，全部组织开展培训，实现了“应培尽培”。三是认真做好社保扶贫工作。严格落实“两个清零”政策，将代缴范围由原来的建档立卡未标注脱贫人员扩大至所有建档立卡贫困人员，全区共为41.73万名建档立卡贫困人员代缴了保费，为34.3万名符合条件的建档立卡贫困人员发放了待遇，代缴率、发放率均为100%，并为符合条件的建档立卡“未脱贫”和“返贫”的16120人全部发放了社保卡。四是加大人事人才扶贫力度。聚焦脱贫攻坚和乡村振兴，实施精准扶贫专家服务基层项目64期，选派459名区内外专家深入基层农牧一线、医院、科研机构、企业和专业合作组织开展服务活动，培训基层专业技术人才2.35万人次，诊治患者1.1万人次，现场指导基层技术骨干1.1万人次。
　　同时，我们积极做好人社领域其他工作。充分发挥部门职责，在援企稳岗、农牧民工返岗复工、关心关爱一线医护人员等方面采取了一系列政策措施，稳步推进常态化疫情防控工作。完善事业单位工资收入分配制度，深化事业单位人事制度改革，加强企业工资收入分配宏观指导调控。强化人社系统行风建设，部署开展了人社窗口单位业务技能练兵比武活动和“人社服务快办”行动，在全国业务技能练兵比武获得优胜奖，人社服务能力和水平有了明显提高。
　　时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。面对严峻复杂的经济形势、艰苦繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在自治区党委、政府的坚强领导下，2020年全区人力资源社会保障工作推进顺利、成效显著，民生保障更加充分、人才建设更加有力，2020年度和“十三五”规划目标均完成或超额完成预定目标任务。但同时我们也清醒地认识到，当前国内外经济形势复杂严峻，人力资源社会保障工作面临着新任务新挑战。今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是中国共产党成立100周年，推进人力资源社会保障工作任务艰巨、责任重大。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持政治导向、问题导向、目标导向和结果导向，紧扣自治区走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，突出工作重点，强化工作措施，加大工作力度，确保党中央、国务院和自治区党委、政府各项决策部署在人社部门得到不折不扣的贯彻落实。希望各位新闻媒体的记者一如既往地对人社工作给予支持，多宣传人社工作的新政策、新举措，扩大政策宣传的覆盖面，让各项惠民利民政策更好的落实落地。
　　我简要介绍这些，谢谢大家，下面进入提问环节。